Устав поселения

Устав 

 муниципального образования Севастьяновское сельское поселение

муниципального образования Приозерский муниципальный район

Ленинградской области

(новая  редакция)

скачать

п. Севастьяново

 

2010 год

 

 

 

Глава 1. Общие положения                                        4-5

Статья 1. Наименование и состав поселения                                                                             4-5

Статья 2. Символика поселения и порядок ее официального использования                        5-6

Статья 3. Описание границ поселения                                                                                           6

 Статья 4.Население поселения                                     6

 Статья 5 Состав земель поселения                                 6

Статья 6 Вопросы местного значения поселения                     6-8 

  Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не         отнесенных к вопросам местного значения поселений                                                                 8-9           

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.                                                      10-12

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. 12

Статья 8. Право населения поселения на осуществление местного самоуправления. 12

Статья 9. Местный референдум.                                                                                                13-13

Статья 10. Муниципальные выборы. 14

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения. 14

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.                                                          14

Статья 13. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 15

Статья 14. Невыполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 15

Статья 15. Нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов. 16

Статья 16. Утрата доверия избирателей депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления - исключена 15-16                                                                                                                                                              

Статья 17. Возбуждение  процедуры отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления гражданами. 16-17

Статья 18. Решение избирательной комиссии представительного органа муниципального образования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.                                                    17-18

Статья 19. Порядок отзыва заявления инициативной группы по проведению местного референдума об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленния. 18

Статья 20. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.                                                    19-20

Статья 21. Сроки сбора подписей. 20

Статья 22. Представление подписных листов в муниципальную избирательную комиссию. 20

Статья 23. Назначение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.                      21-23

Статья 24. Гарантии для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления                                                     24-25

Статья 25. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 25

Статья 26. Определение результатов отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 26

Статья 27. Правотворческая инициатива граждан.                                                                  26-27

Статья 28. Территориальное общественное самоуправление.                                                26-29

Статья 29. Староста                                                                                                                     29-32

Статья 30. Публичные слушания.                                                                                              32-34

Статья 31. Конференция граждан (собрание делегатов), собрание граждан.                       34-36

Статья 32. Опрос граждан. 35

Статья 33. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 35

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения. 36

Статья 34. Органы местного самоуправления поселения. 36

Статья 35. Совет депутатов. 36

Статья 36. Состав совета депутатов. 367

Статья 37. Полномочия совета депутатов.                                                                               36-40

Статья 38. Порядок проведения заседаний совета депутатов.                                               40-41

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов.                                     41-42

Статья 40. Порядок принятия решения совета депутатов о самороспуске. 42

Статья 41. Глава поселения. 42

Статья 42. Избрание главы поселения.                                                                                      42-43

Статья 43. Полномочия главы поселения                                                                                       43

Статья 44. Прекращение полномочий главы поселения                                                         43-44

Статья 45. Депутат совета депутатов.                                                                                      44-46

Статья 46. Прекращение полномочий депутата совета депутатов.                                      47-47

Статья 47. Местная администрация. 47

Статья 48. Структура и порядок формирования местной администрации.                          48-48

Статья 49. Полномочия администрации. 48

Статья 50. Глава администрации.                                49-50

Статья 51. Компетенция главы администрации поселения.                          51-51

Статья 52. Заместители главы администрации поселения. 52

Статья 53. Муниципальные избирательные комиссии.                                                          52-52

Статья 54. Муниципальная служба. 53

Глава 4. Муниципальные правовые акты…………………… …..53

Статья 55. Система муниципальных правовых актов.                                                             53-54

Статья 56. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.    56-55

Глава 5. Экономическая основа поселения. 56

Статья 57. Экономическая основа поселения. 56

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. 56

Статья 59. Местный бюджет.      57-57

Статья 60. Муниципальный  заказ. 58

Статья 61. Обеспечение минимального местного бюджета. 59

  Статья 61-1 Межмуниципальные организации                        57                

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль и надзор за их деятельностью. 59

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами.       59-59

Глава 7. Заключительные положения. 60

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава. 60

Статья 64. Переходные положения. 60

Статья 65. Правопреемство. 60

 

 

 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Ленинградской области,  областным законом Ленинградской области от  30 мая 2005 года № 37-оз «Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области»,  областным законом Ленинградской области от 31 марта 2005 года № 21-оз «О наименовании органов местного самоуправления в Ленинградской области», областным законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федеральным законом от 15 февраля 2006 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 153 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием закона «О ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федеральным законом «О противодействии терроризму», Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 2 марта 2007 года  № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требования к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», Федеральным законом от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 187 ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ФЗ № 222 от 25.11.2008 г., ФЗ № 281 от 25.12. 2008 года, ФЗ № 274 от 25.12.2009 г., 23.11.2009 года № 261, 28.11.2009 года № 283, 07.05.2009 года № 90, 27.12.2009 года № 365, 05.04.2010 № 40, областным законом от 9 июня 2007 года № 93-ФЗ «О местном референдуме в Ленинградской области», областными законами № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях», № 116-оз от 13.10.2006 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений», № 73-оз от 25.07.2008 г. «О внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях», устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - поселение).

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование и состав поселения.

1. Муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области – определённая в соответствии с законом Ленинградской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. В состав муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят посёлки: Севастьяново, Гранитное, Березово, Богатыри, Заветное, Проточное, Степанянское, Шушино, Яровое.  

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

4. Административным центром муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области является посёлок  Севастьяново.

Статья 2. Символика поселения и порядок ее официального использования.

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие   исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности.

2.  Порядок официального использования символики определяется уставом муниципальных образований и решением совета депутатов поселения.

Статья 3. Описание границ поселения.

Описание границ муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с картографическим описанием границ, согласно приложения 1 к настоящему Уставу.

Статья 4. Население поселения.

Населением муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 5. Состав земель поселения.

В состав земель муниципального образования Севастьяновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области входят земли независимо от форм их собственности и целевого назначения.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие  в  профилактике  терроризма  и  экстремизма, а  также  в  минимизации и (или)  ликвидации  последствий  проявления  терроризма  и  экстремизма  в  границах  поселения

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  библиотечных   фондов  библиотек  поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)  сохранение, использование  и  популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в  собственности  поселения, охрана  памятников  культурного наследия (памятников    истории  и  культуры) местного  (муниципального) значения, расположенных  на  территории  поселения;

13.1.) создание  условий  для развития  местного  традиционного  народного  художественного  творчества, участие  в  сохранении, возрождении  и  развитии  народных  художественных  промыслов  в  поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и   массового  спорта, организация  проведения  официальных  физкультурно- оздоровительных  и  спортивных  мероприятий  поселения

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу на основании Федерального закона № 258-ФЗ от 29.12.2006 г.;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения – исключить с отнесением данных полномочий в раздел «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие    в  развитии  сельскохозяйственного  производства, создание  условий  для  развития  малого и среднего предпринимательства;

29) организация  и осуществление  мероприятий  по  работе  с  детьми  и молодежью  в поселении;

30) осуществление  в  пределах, установленных  водным  законодательством Российской  Федерации, полномочий  собственника  водных  объектов, информирование  населения  об  ограничениях  их  использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)  создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования; принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Ст. 6.1  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.  Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1  создание музеев поселения

1.2  участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте с 14 до 18 лет – исключить на основании ФЗ № 365 от 27.12.2009 года

1.3  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса

1.4  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

1.6  оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

1.7 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

1.8  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

1.9 создание условий для развития туризма.

1.10 создание муниципальной пожарной охраны.

2.  Органы  местного  самоуправления  поселения  вправе  решать  иные  вопросы, не  отнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления других  муниципальных  образований, органов  государственной        власти  и  не  исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами  субъектов  Российской  Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение  проектов  муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного  значения, доведения  до  сведения  жителей  муниципального  образования   официальной  информации  о  социально- экономическом  и  культурном  развитии  муниципального  образования, о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной  официальной  информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов совета поселения, а также профессиональной подготовки переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим уставом.

3. Органы    местного  самоуправления  поселения  вправе  в  соответствии с  настоящим  уставом  принимать  решение  о  привлечении  граждан  к  выполнению    на  добровольной  основе  социально  значимых  для  поселения  работ ( в том  числе  дежурств)  в  целях  решения  вопросов   местного  значения  поселения, предусмотренных  пунктами 7.1, 8,9,15,19  части  1  статьи  6  настоящего  устава. 

К   социально  значимым  работам  могут быть  отнесены  только  работы, не  требующие  специально  профессиональной  подготовки. 

К  выполнению  социально  значимых  работ  могут  привлекаться   совершеннолетние  трудоспособные жители  поселения  в свободное  от  основной  работы  или  учебы  время на  безвозмездной  основе  не  более  чем  1  раз  в  три  месяца.  При  этом продолжительность  социально  значимых  работ  не  может    составлять  более  четырех  часов  подряд.

4.Полномочия  органов  местного  самоуправления, установленные  федеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации, по  вопросам, не отнесенным  к  вопросам  местного значения, являются  отдельными  государственными  полномочиями, передаваемыми  для  осуществления  органами  местного  самоуправления. Наделение  органов  местного  самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями Российской  Федерации  осуществляется  федеральными  законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными  государственными  полномочиями  субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации (областные законы: № 47-оз от 02.07.2003 г., № 116-оз от 13.10.2006 г., 73-оз от 25.07.2008 г.)

Наделение  органов  местного  самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями  иными  нормативными  правовыми  актами  не  допускается.

5.Исполнение отдельных  государственных  полномочий  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления  осуществляется  за  счет  субвенций, предоставляемых  из  средств  соответствующих  бюджетов

6.Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  поселения  обязаны  исполнять  письменные  предписания  уполномоченных  государственных  органов  по  устранению  нарушений  законодательства, регулирующего  отдельные  государственные  полномочия.

7.Органы  местного  самоуправления  вправе  осуществлять  расходы  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования (за  исключением  финансовых  средств, передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых расходов) на  осуществление  полномочий, не  переданных  им  в  соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона  №131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации», если  возможность  осуществления  таких расходов  предусмотрена  федеральными  законами.

 Органы  местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования (за  исключением  финансовых  средств, передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых  расходов)  дополнительные  меры  социальной  поддержки  и  социальной  помощи  для  отдельных  категорий  граждан  вне зависимости  от  наличия  в  федеральных законах    положений, устанавливающих  указанное  право.

Финансирование  полномочий, предусмотренное  настоящей  частью, не  является  обязанностью  муниципального  образования, осуществляется  при  наличии  возможности  и  не  является  основанием  для  выделения  дополнительных  средств  из  других  бюджетов  бюджетной  системы Российской  Федерации.

читать полностью